INFORME SUBCOMISIÓN CULTURA 14/12/2012.

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INFORME SOBRE LA SUBCOMISIÓN DE CULTURA.

Sevilla 14 de diciembre de 2012

Orden del día:
 

• Horario de apertura y cierre de los Museos y Conjuntos Arqueológicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Aplicación de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pública para el reequilibrio financiero.
• Régimen del disfrute de la compensación de festivos.
• Ruego y preguntas.

 
Por parte de la Administración, asisten la Secretaria General Técnica, la Directora Gral. de Museos e Instituciones, tres directoras de museos y tres técnicos.
Por parte de los trabajadores, las cuatro centrales sindicales, entre ellas USTEA.
 
La Secretaria General explica los principios generales del Calendario para 2013.
 
PROPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN
 
Según la Administración las propuestas:
 

• Son de carácter temporal y excepcional (aunque luego reconocerá que tienen intención de continuidad).
• Demuestran que hay otras alternativas al incremento horario.
• Priorizan y racionalizan el gasto.

 
Igualmente, destaca dos características del nuevo Calendario:
 

1. Presentan horarios “claros” para el turista y únicos para Conjuntos Y Museos, basándose en la Ley 8/2007 de Museos y Colecciones Museográficas de Andalucía.
2. No lesionan los derechos laborales pues se ajustan estrictamente al VI Convenio.

 
En síntesis, la Administración propone que Conjuntos y Museos abran de 10 a 17 horas en invierno y de 10 a 19 horas en verano   (ver anexo 1:  Propuesta General de apertura en Museos y Conjuntos. Y anexo 2:  Propuesta jornada personal laboral año 2013).
 
Toma la palabra USTEA aclarando que según la Ley de Procedimiento Administrativo (que regula el funcionamiento de los órganos colegiados, como esta Subcomisión), la información debería haber sido pasada a los sindicatos junto al orden del día, solicitud que ya hizo nuestro sindicato mediante correo electrónico que se adjunta (anexo 3). Así pues, esta reunión no puede tener carácter decisorio sino puramente informativo. El resto de las centrales sindicales también muestran su disgusto por no disponer de tan importante información previa.
 
La Administración justifica esta tardanza achacándola a la reordenación administrativa y pide comprensión. En este sentido, hay que recordar que los cuadrantes de los centros deberían estar negociados antes del 30 de noviembre, según prevé el VI Convenio.
 
NUEVOS HORARIOS
 
La Administración explica el nuevo horario público de los centros, que supone una drástica reducción de la apertura de Museos y Conjuntos. USTEA estima el recorte en la apertura de Conjuntos y Museos hasta el 60% y nos preocupa que la ciudadanía pueda ver contradictorio reducir los servicios aumentando las horas de trabajo de los empleados, lo que no es bueno para el servicio público que prestamos.
La principal novedad es que se propone un turno único, con jornadas variables de 7 y de 9 horas en museos y de 4 (domingos), 7 y 9 horas en Conjuntos culturales. El objetivo declarado es aprovechar unos “recursos humanos” escasos, concentrándolos en un horario único que permita abrir todos los centros.
 
No se pierde el complemento de turnicidad. La jornada no se contabiliza como partida, lo que obligará al trabajador a almorzar en el centro.
Se mantiene el nivel retributivo (lo que no supone, necesariamente, que se vaya a cobrar lo mismo ya que se pierde lo que se venía cobrando como horas extraordinarias) y se nos aseguró que no se perderán puestos de trabajo de empleados públicos.
Sigue tal cual la compensación horaria de sábados y domingos, pero sin percibir dinero por horas extraordinarias (suprimidas por la Ley 3/2012 de la Junta). El resultado es que desaparecen prácticamente las sustituciones.
 
Se descuentan del cómputo anual los 14 festivos y las reducciones horarias (Navidad, Semana Santa, verano y  feria) y los días 24 y 31 de diciembre. Cada Comité negociará que en los cuadrantes horarios de los centros todos los trabajadores disfruten del mismo número de días festivos y compensados.

Estas medidas no son de aplicación todavía en archivos y bibliotecas, lo que significa que se está “estudiando”.
COMPENSACIÓN DE FESTIVOS
 
La Administración insistió repetidamente que esta nueva situación facilita la “conciliación familiar” pues permitirá autorizar las compensaciones a demanda de los trabajadores. Los sindicatos respondemos que cada centro es un mundo, por lo que no está asegurado.
 
La propuesta inicial de la Administración (consumir los días de compensación en el propio trimestre) se matizó en el sentido de que se pudiera acumular hasta cinco días por trimestre para unirlos a las vacaciones o acumularlos a final de año.
 
De igual modo, se modificó la propuesta inicial de la Administración de que los centros permanecieran abiertos los días 1 de enero, 1 de mayo y 25 de diciembre, llegando al acuerdo de que dichos días permanecieran cerrados Conjuntos y Museos pasando a constituir una bolsa de 22,3h para distribuir en horarios “extraordinarios” (inauguraciones, eventos, etc.).
 
Tanto en cuanto al pago de las horas estructurales realizadas con anterioridad a la Ley 3/2012 de la Junta (los M1), como a la compensación de los generados con posterioridad se está a la espera del dictamen de Función Pública.
 
En otro orden de cosas, y ante las preguntas de los sindicatos, la Administración comentó que:

• La adecuación de vestuario y calzado dependen de cada Delegación.
• Que el vestuario para las categorías no previstas en el VI Convenio es competencia de otra Comisión.

 
CONCLUSIONES Y VALORACIÓN
 
Finalmente se pasó a votar la propuesta de la Administración.
 
USTEA se negó a firmar el acuerdo en ese momento. Nos parece que las medidas de la Administración cambian tan profundamente las condiciones trabajo que sólo los trabajadores pueden pronunciarse al respecto por lo que debemos consultarlos directamente. Este es nuestro método de trabajo y nuestro compromiso. Si la Administración tenía urgencia en llegar a un acuerdo pudo haber mandado la información previamente. Tampoco el retraso en la convocatoria de la Subcomisión puede achacarse a los trabajadores.
 
En el mismo sentido se pronunciaron luego, CC.OO., CSI-f y UGT.
 
En definitiva, fueron cinco horas de intenso trabajo, en las que sólo se decidió:
 

1. Que los sindicatos informarán a los trabajadores de la propuesta de la Administración, recogieran propuestas y alternativas para mandarlas el lunes.

1. Tener una nueva reunión el martes, día 18, a las 9.30h.

 
 
 
No encontramos respuesta para muchas cuestiones; por ejemplo:
 

1. No se cubre completamente la seguridad de los centros ni por empleados públicos (como debería de ser) ni de empresas privadas de seguridad; en algunos centros hay hasta tres horas sin presencia física de personal de ningún tipo.
2. No todos los centros disponen de una habitación o dependencia decentemente habilitada para comer.

 
 
Te pedimos que comentes con tus compañeros dudas, sugerencias y alternativas y las envíes a tu sección sindical o a este correo:
sf-cultura-laborales@ustea.net
para hacerlas llegar a la Subcomisión. Juntos podremos mejorar lo mejorable.
                       
    Andalucía, 15 de diciembre de 2012