En este enlace podrás acceder al informe:
http://asp-laborales.ustea.org/node/2994INFORME COMISIÓN EXTRAORDINARIA DEL VI CONVENIO COLECTIVO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Sevilla, 23 de octubre de 2017
ORDEN DEL DÍA:
Punto único: OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO 2017
ALEGACIONES USTEA A BORRADOR DEL DECRETO OEP 2017:
La Administración informa que la propuesta de Oferta de Empleo Público para el año 2017 se ha elaborado respetando los términos marcados por la legislación básica estatal contenidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017, que establece una tasa de reposición de efectivos del 100% en los sectores y Administraciones que la propia LPGE determina como prioritarios en su art. 19,2 y del 50% en el resto de sectores. Por ello, y en base a las bajas de personal de Administración General producidas en el ejercicio anterior, resulta una tasa de reposición de efectivos de 961 plazas susceptibles de convocar por el procedimiento de acceso libre. La tasa de reposición de efectivos es el resultante de sumar las bajas definitivas y los cambios de situación administrativa, sin reserva de puesto, y restar los reingresos provisionales, todo ello correspondiente al ejercicio 2016.
En cuanto a la distribución de plazas, nos informan de los criterios adoptados:
En primer lugar, se han incorporado aquellas plazas que durante el ejercicio 2016 han sido ocupadas con carácter temporal, tanto por funcionarios interinos como por personal laboral temporal, y que a día de hoy continúan prestando servicios, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10.4 del EBEP.
En segundo lugar, se han atendido todas las necesidades de personal manifestadas por las distintas Consejerías, así como las señaladas en los acuerdos alcanzados con los grupos parlamentarios.
USTEA no puede dar la aprobación de esta Oferta Pública de Empleo de personal laboral por los siguientes motivos:
En primer lugar no cubre la propia tasa de reposición, se ofertan sólo 464 plazas de las 544 que corresponderían por aplicación de la tasa de reposición, exclusiva de personal laboral.
En 2016 se ha producido 617 bajas de personal laboral, a las que se debe aplicar la correspondiente tasa de reposición. Quedando 471 plazas como de sectores prioritarios (con 100% de tasa de reposición) y 146 plazas de sectores no prioritarios (con 50% de tasa de reposición). Con lo cual perdemos la mitad de puestos (73) para añadir a la Oferta 2017 --por Acuerdo de los sindicatos mayoritarios con el Estado--. Aparte continúan detrayéndose plazas de personal laboral en beneficio de plazas de funcionariado, ya que si aplicamos la tasa de reposición a los puestos de personal laboral saldrían un total de 544 plazas frente a la propuesta de Oferta de 464 plazas, un total de 80 plazas de personal laboral perdidas. Quedan 7 plazas que no se determinan si pertenecen a personal laboral o funcionario, por no estar pormenorizado, correspondiente al cupo de cambios de situación administrativa, sin reserva de puesto (20 prioritarios, 10 no prioritarios) y reingresos provisionales (15 prioritarios, 6 no prioritarios).
Todo esto demuestra una vez más el desinterés manifiesto y persistente de la Administración de la Junta de Andalucía por su personal laboral, en peligro de extinción de facto por la objetiva reducción paulatina del número de efectivos, mientras se viene promocionando la utilización de empresas privadas para ejercer los puestos que tiene reservada la normativa vigente (subcontratación de Monitores de Integración Social, Intérpretes de Lenguaje de signos, etc…) y una gestión fraudulenta que ha generado más de 600 puestos indefinidos no fijos por sentencias judiciales y que genera costes de defensa jurídica e indemnizaciones extraordinarios.
En segundo lugar, debemos recordar que nuestro ámbito funcional ha sido el más castigado en las ofertas de empleo de los últimos 10 años, sólamente tres ofertas 2009, 2016 y 2017.
En tercer lugar, esta oferta no reduce el alto índice de temporalidad del personal laboral, 3320 en diciembre de 2015, que en la actualidad ha aumentado.
En cuarto lugar, la distribución deja sin oferta a muchas categorías, algunas con un alto número de temporales, por ejemplo Personal Técnico en Integración Social y Personal Técnico en Integración Sociocultural, con 160 y 60 temporales respectivamente (datos de diciembre de 2015).
PROMOCIÓN
La Administración informa que se han ofertado categorías en las que que existe personal fijo con la titulación necesaria para optar a categorías superiores.
Consideramos que esta oferta se ha elaborado de forma precipitada, sin realizar un estudio de las categorías más demandadas, y se han puesto categorías que ha quedado demostrado en anteriores procesos de promoción que no tienen suficientes solicitantes para su cobertura, por tener titulaciones muy específicas.
Aparte del punto del orden del día se informó de la OFERTA EXTRAORDINARIA:
Esta OEP se negociará más adelante, y se hará durante el período 2017-2019. La Administración adelanta información:
Señalan tres tipos de plazas con sus plazas correspondientes:
1. PERSONAL INDEFINIDO NO FIJO: Hay 613 plazas. 191 de los grupos I y II. Los cuerpos con funciones de funcionariado se convocarán como PERSONAL FUNCIONARIO. Hay que estudiar y valorar estos puestos.
2. PROCESO ESTABILIZACIÓN: Hay 111 puestos. Sólo contempla a una parte de los sectores prioritarios. La normativa actual expresa lo siguiente: “Podrán disponer de una tasa adicional para estabilización de empleo temporal que incluirá hasta el 90 por ciento de las plazas que, estando dotadas presupuestariamente, hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores a 31 de diciembre de 2016”. La Administración comenta que se está trabajando en un acuerdo a nivel estatal para modificar este apartado con objeto de incluir a sectores no prioritarios y los que faltan de prioritarios.
3. PROCESO CONSOLIDACIÓN: En la Junta hay 61 plazas sometidas a este tipo de proceso. Disposición transitoria IV EBEP: puestos que se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad a 1 de enero de 2005. 61 plazas.
Andalucía, 23 de octubre de 2017